تيليس وغاليغو ينجزان تعديلات تضارب المصالح في قانون كلاريتي

أنهى عضوان في مجلس الشيوخ من حزبين متعارضين إعادة صياغة أحد أكثر بنود مشروع قانون العملات المشفرة حساسية سياسياً في الكونغرس. الخطوة التالية أن يطّلع بقية الأعضاء على الصياغة قبل مغادرة واشنطن مع اقتراب عطلة أغسطس. أعلن السيناتوران توم تيليس (R-NC) وروبن غاليغو (D-AZ) في 29 يوليو استكمال مراجعة ثنائية الحزب لبنود تضارب المصالح ضمن "قانون وضوح سوق الأصول الرقمية" (Digital Asset Market Clarity Act)، مع تشديد القيود على مشاركة كبار المسؤولين الفيدراليين في التعامل مع الأصول الرقمية. غير أن المشكلة، بحسب متابعين للعمل التشريعي، أن غالبية المشرعين لم تراجع النص الجديد بعد، بينما يقترب موعد عطلة أغسطس في مجلس الشيوخ. تعديل تيليس-غاليغو يُنظر إليه كمقترح بديل لمبادرة أخلاقية مدعومة من البيت الأبيض صدرت في 22 يوليو. تلك المبادرة واجهت انتقادات حادة من ديمقراطيين اعتبروها غير كافية، خصوصاً بسبب بند انتهاء (sunset clause) في 2029 كان سيؤدي إلى انقضاء القيود بمرور الوقت. الصياغة المعدّلة، التي لم تُنشر بعد، تهدف إلى فرض قيود أشد على كيفية تفاعل المسؤولين الفيدراليين مع إصدار الأصول الرقمية. مشروع القانون الأوسع يحمل أهدافاً كبيرة، من بينها توزيع الصلاحيات الرقابية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، ووضع أطر أوضح لأسواق التداول الفورية للسلع الرقمية، والتعامل مع ملفات معقدة مثل عوائد العملات المستقرة وتمويل الأنشطة غير المشروعة. إلا أن التقدم يتوقف على التوافق حول ضوابط تضارب المصالح. غاليغو، وهو ديمقراطي يقضي ولايته الأولى عن ولاية أريزونا، كان من بين الديمقراطيين الذين صوّتوا في 14 مايو على دفع نسخة سابقة من قانون كلاريتي خارج لجنة البنوك في مجلس الشيوخ، حيث أُقرّت بنتيجة 15-9. في المقابل، أشار زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثيون إلى إمكانية إجراء تصويت إجرائي خلال الفترة بين 29 يوليو و1 أغسطس، مع إبداء تشكك علني في إمكانية إنجاز مشروع القانون بالكامل قبل عطلة أغسطس. مجلس النواب كان قد أقر نسخته، H.R. 3633، في يوليو 2025 بتصويت 294-134. أما مجلس الشيوخ فقضى معظم العام في طرح تعديلات، والتفاوض على تفاهمات جانبية، وتبادل مقترحات أخلاقية متنافسة. بالنسبة لمستثمري الأصول الرقمية، يُعد قانون كلاريتي حتى الآن أكثر محاولة جدية لرسم حدود اختصاص واضحة بين SEC وCFTC في تنظيم الأصول الرقمية. كما تستحق بنود عوائد العملات المستقرة ضمن مشروع القانون متابعة خاصة. الطريقة التي سيتعامل بها الكونغرس مع العملات المستقرة المُدرّة للعائد ستؤثر مباشرة على بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi)، ومنصات التداول المركزية التي تقدم منتجات عملات مستقرة، وعلى قدرة مُصدري العملات المستقرة داخل الولايات المتحدة على المنافسة أمام البدائل الخارجية. الاتفاق الثنائي بين تيليس وغاليغو يحمل وزناً سياسياً حقيقياً، إذ إن التوصل إلى صياغة أخلاقية مشتركة لتشريع مرتبط بالعملات المشفرة ليس أمراً سهلاً، خاصة في عام انتخابي. يبقى السؤال ما إذا كان بقية أعضاء مجلس الشيوخ سيتعاملون مع النص كصيغة نهائية قابلة للتصويت، أم كملف مؤجل لما بعد عطلة الصيف.