По данным Odaily Planet Daily, Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) обратилась в Окружной суд США по Нью-Мексико с иском к губернатору Мишель Лухан Гришэм, генеральному прокурору Раулю Торресу и другим должностным лицам. Регулятор требует запретить штату распространять нормы о гэмблинге на платформы рынков прогнозов. Ранее Нью-Мексико подал иск к Kalshi, заявив, что платформа предлагала жителям штата ставки на спорт без надлежащего разрешения и допускала к участию пользователей моложе установленного в штате возраста для легального участия в азартных играх — 21 года. Генпрокурор Нью-Мексико подчеркнул, что легальные азартные игры в штате возможны только в рамках межправительственных соглашений о казино с племенами или при работе внутри строго регулируемой государственной системы. CFTC, со своей стороны, настаивает, что такие платформы, как Kalshi, предлагают не азартные игры в понимании законодательства штата, а деривативные контракты, регулируемые на федеральном уровне. Председатель CFTC Майкл Селиг заявил, что Нью-Мексико пытается применить законы штата об азартных играх к федеральным деривативным биржам, которые подпадают под исключительную юрисдикцию CFTC. За последние несколько месяцев CFTC подала иски против ряда штатов, включая Висконсин, Иллинойс, Аризону, Коннектикут и Нью-Йорк, чтобы подтвердить свои полномочия в отношении рынков спортивных прогнозов. На этой неделе ведомство также предложило более широкие правила для prediction markets, в целом допускающие контракты, связанные со спортом. Это указывает на усиление конфликта между федеральными и региональными властями по вопросу границ между рынками прогнозов и спортивными ставками.

Представитель Белого дома Патрик Уитт заявил, что администрация нацелена на принятие криптовалютного закона Clarity Act к 4 июля.

Исполнительный директор Белого дома Патрик Уитт заявил, что настроен оптимистично в отношении принятия закона Clarity Act к 4 июля. По его словам, "мы проделываем большую работу за кулисами".

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс во вторник выступила с прощальной речью на саммите Capital Markets Summit Торговой палаты США в Вашингтоне. Выступление подвело черту под ее почти 30-летней работой в столице и закрепило за Пирс статус одного из самых заметных сторонников более понятных правил для криптоиндустрии. В речи под названием "Peirce Out" Пирс подтвердила, что уходит из SEC, заявив, что "переезжает на пляж". По данным Bloomberg, в ноябре она перейдет в Regent University School of Law в Вирджиния-Бич на должность доцента. Ее второй срок полномочий комиссара истек в июне 2025 года, после чего она продолжала работу в статусе holdover. Криптоактивы стали лишь одной из тем. Пирс охватила широкий круг вопросов регулирования рынка ценных бумаг: от правил климатических раскрытий до Закона о противодействии коррупции за рубежом (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA) и применения SEC изъятия незаконно полученной выгоды (disgorgement) как меры ответственности. При этом она отдельно выделила работу с цифровыми активами как пример возвращения Комиссии в рамки прямого мандата. По ее словам, последние полтора года SEC стремилась "привязать нашу крипторегуляторную и правоприменительную деятельность к законам, которые мы администрируем". Такой акцент прозвучал как контраст подходу периода председательства Гэри Генслера, когда Пирс неоднократно не соглашалась с тем, что регулятор опирается на судебные разбирательства вместо нормотворчества. После ухода Генслера направление по цифровым активам было перезапущено при председателе Поле Аткинсе в рамках инициативы Project Crypto. Пирс критиковала прежнюю линию SEC годами. Она называла модель "сначала правоприменение" "покровительственным и ленивым" способом регулирования и сравнивала правила для отрасли с "регуляторной версией квест-комнаты", из которой у добросовестных компаний нет выхода. Помимо криптотематики Пирс перечислила направления, которые считает незавершенными. Она указала на конституционные риски правила pay-to-play для инвестиционных консультантов, утверждая, что оно фактически создает финансовый стимул воздерживаться от политических высказываний. Также она возразила против расширительного толкования требований к внутренним бухгалтерским контролям по FCPA, назвав их "рычагом" для наказания компаний за системы контроля, не связанные с бухгалтерией. Отдельную критику вызвал Consolidated Audit Trail (CAT), который Пирс охарактеризовала как "масштабную операцию по рыночному наблюдению". В апреле SEC опубликовала концептуальный релиз с вопросами о влиянии CAT на гражданские свободы и приватность; Пирс поддержала этот вектор. В числе позитивных шагов она отметила несколько недавних решений Комиссии: отмену в мае правила, запрещавшего ответчикам по мировым соглашениям публично отрицать предъявленные утверждения, предложение свернуть правила климатических раскрытий, а также апрельскую инициативу по снижению отчетной нагрузки Form PF для частных фондов. Завершая выступление, Пирс призвала искать двухпартийную основу вокруг "скучных базовых вещей": обновления правил для трансфер-агентов, модернизации технологий раскрытия информации для инвесторов, реформы процедур голосования по доверенностям (proxy) в инвесткомпаниях. "Мы не согласимся по каждой детали," — сказала она, — "но совместная работа, чтобы прийти к хорошему результату, может создать запас доверия, который пригодится там, где разногласия глубже". Уход Пирс сократит состав SEC до двух комиссаров. Правила агентства допускают работу при числе членов меньше трех, но комиссия из двух человек не имеет современных прецедентов и усложняет нормотворчество и правоприменение: при равенстве голосов решение не принимается. The Defiant в последние месяцы освещал работу Пирс по токенизации, включая попытки прояснить границу между токенизированными ценными бумагами и синтетическими инструментами, а также ее разъяснения по охвату предлагаемого исключения для инноваций, связанного с on-chain торговлей акциями. Эти позиции остаются в силе до назначения преемника. Пирс пришла в SEC в 2018 году, заняв место комиссара Дэниела Галлахера. Она была повторно выдвинута президентом Трампом и утверждена на второй срок в 2020 году. Пирс — последний республиканец, сохранявший пост в качестве holdover-комиссара.

Сэм Бэнкман-Фрид проиграл ключевую попытку отменить приговор по делу о мошенничестве вокруг FTX: федеральная апелляционная инстанция в пятницу единогласно отклонила его жалобу и сохранила вердикт 2023 года и наказание в виде 25 лет лишения свободы. Коллегия из трёх судей Апелляционного суда США по Второму округу в решении, подготовленном судьёй Баррингтоном Паркером, указала, что доказательная база обвинения была "весомой" и подтверждала выводы присяжных. Суд оставил в силе осуждение по эпизодам, связанным с крахом биржи FTX: по версии прокуратуры, средства клиентов направлялись в Alameda Research — трейдинговую компанию, основанную Бэнкманом-Фридом, — и затем использовались на личные расходы, политические пожертвования, инвестиции и недвижимость. Прокуроры на процессе в Манхэттене называли схему "мошенничеством эпических масштабов". В 2023 году федеральные присяжные признали Бэнкмана-Фрида виновным по семи пунктам обвинения, включая мошенничество и сговор: обвинение утверждало, что было неправомерно использовано около 8 млрд долларов клиентских средств. На слушаниях SBF признавал управленческие ошибки, но отрицал хищение активов клиентов и настаивал на своей невиновности. Защита утверждала, что судья Льюис Каплан необоснованно ограничил представление доказательств, которые могли бы показать, что FTX сохраняла способность удовлетворять заявки на вывод средств, а значит отсутствовал умысел на мошенничество. Апелляция с этим не согласилась, сославшись на практику: мошенничество имеет место, когда деньги или имущество получены путём обмана, независимо от последующего намерения вернуть средства. Коллегия отметила, что клиенты были обмануты уже в момент перевода их денег в Alameda, даже если позднее существовала вера, что средства можно будет вернуть. После процесса Бэнкман-Фрид добивался нового разбирательства по Rule 33, ссылаясь на новые доказательства и показания, но отозвал ходатайство до того, как оно было официально отклонено в апреле. Судья Каплан указывал, что упомянутые свидетели не являются "вновь обнаруженными" и могли быть представлены ещё на исходном процессе. Прокуроры также оспаривали тезис защиты о платежеспособности FTX до краха, заявляя, что у биржи было лишь 105 Bitcoin при обязательствах перед клиентами, приближавшихся к 100'000 Bitcoin. Несмотря на неудачу в апелляции, SBF продолжает добиваться смягчения: по данным реестров, он подал заявление в Office of the Pardon Attorney при Министерстве юстиции США, попросив "помилование после отбытия срока". Президент Трамп ранее говорил The New York Times, что не планирует помилование Бэнкмана-Фрида; эту позицию подтвердил представитель Белого дома, комментируя подачу заявления. Публичные призывы к помилованию остаются редкими: сенатор Синтия Ламмис в комментарии Politico заявила, что надеется, что помилования не будет, учитывая ущерб для клиентов. Сейчас 34-летний Бэнкман-Фрид отбывает наказание в федеральной тюрьме низкого уровня безопасности рядом с Санта-Барбарой. Согласно данным Bureau of Prisons, он может рассчитывать на освобождение в 2044 году. Адвокаты Бэнкмана-Фрида не ответили на запросы о комментарии по поводу решения, вынесенного в пятницу. Дальнейшие юридические шаги могут включать запрос на рассмотрение дела всем составом Второго округа (en banc) либо обращение в Верховный суд США. Для криптоиндустрии решение усиливает сигнал о персональной ответственности руководителей и подчёркивает правовые риски смешения клиентских средств с операциями собственных торговых структур. Для рынка в целом дело остаётся ориентиром в дискуссиях о прозрачности, хранении активов (custody) и масштабах регуляторного надзора в криптосекторе.

Федеральный апелляционный суд США отказался пересматривать приговор Сэму Бэнкману-Фриду по делу о мошенничестве, связанному с крахом криптобиржи FTX. Единогласная коллегия из трёх судей Апелляционного суда Второго округа не удовлетворила его ходатайство, указав, что позиция обвинения была, по формулировке суда, "сдержанно изложена" и при этом "убедительна", передаёт Reuters. Решение оставляет в силе 25-летний срок лишения свободы, назначенный в 2024 году по обвинениям в мошенничестве и сговоре на фоне многомиллиардного провала FTX. Ключевые выводы: — Второй округ единогласно отклонил апелляцию, 25-летний приговор остаётся в силе. — Суд подтвердил достаточность доказательств обвинения, назвав их "убедительными". — Борьба Бэнкмана-Фрида не прекращается: он добивается помилования через процедуру президентского pardon. — Публичные заявления президента Дональда Трампа указывают на низкую вероятность помилования, несмотря на прецеденты громких решений. Второй округ не увидел оснований для пересмотра В постановлении подчёркивается, что судебное разбирательство и представление доказательств соответствовали стандартам, при которых возможно отменить уголовный приговор. В письменных замечаниях судьи Баррингтона Паркера, процитированных в материалах дела, проводится контраст между публичными заверениями Бэнкмана-Фрида и тем, что ему вменяло обвинение. Судья указал: пока Бэнкман-Фрид уверял клиентов, инвесторов и регуляторов, что средства клиентов FTX находятся в безопасности, он якобы использовал FTX как "личную копилку", направляя деньги клиентов на недвижимость, политические пожертвования и инвестиции. Для рынка это решение важно не только в персональном измерении: оно подтверждает готовность судов рассматривать коллапс FTX не как "неудачу отрасли", а как историю о мошенничестве и сговоре, способную выдержать апелляционную проверку. Параллельная линия: попытка добиться президентского помилования После неудачи в апелляции Бэнкман-Фрид продолжает добиваться смягчения наказания через помилование. Ранее Cointelegraph сообщал, что он подал официальное прошение о президентском помиловании у президента США Дональда Трампа; в начале июня запрос появился на сайте Управления адвоката по помилованиям при Министерстве юстиции США. Процедура помилования отличается от апелляции. Апелляционные суды оценивают юридические ошибки и материалы дела, тогда как помилование носит дискреционный характер и обычно зависит от политических и общественных факторов, а не от стандартов судебного пересмотра. В интервью Fox Business Бэнкман-Фрид заявил, что "безусловно" добивается президентского помилования. Позиция Трампа и прецеденты помилований По данным, приведённым в публикации, в январе Трамп говорил The New York Times, что не планирует помиловать Бэнкмана-Фрида. Представитель Белого дома отказался комментировать ходатайство, а Bloomberg напомнил о прежних словах президента в связи с формальной подачей прошения. При этом Трамп уже принимал решения по громким делам. В материале отмечается, что он помиловал Росса Ульбрихта, основателя даркнет-площадки Silk Road, вскоре после возвращения в должность. Ульбрихт отбывал два пожизненных срока плюс 40 лет до помилования в январе 2025 года. Этот пример часто приводят в дискуссиях о политической реализуемости помилования, хотя контекст дел различается: история Бэнкмана-Фрида ассоциируется с "классическим" финансовым мошенничеством на регулируемых рынках, тогда как дело Ульбрихта чаще обсуждают через призму правового статуса Silk Road и роли Bitcoin как платёжного инструмента. Что сигнализирует решение суда для криптоиндустрии Постановление Второго округа выходит на фоне сохраняющегося регуляторного и правового давления на крипторынок после серии громких банкротств. Практический вывод для участников рынка: судебная система продолжает квалифицировать крупные провалы бирж и сопутствующее поведение как потенциальные уголовные преступления, способные пройти несколько уровней проверки. Неудача апелляции также показывает, что отменить обвинительный приговор крайне сложно, если он опирается на полноценный судебный протокол и уже прошёл первичную оценку. Помилование не подчиняется апелляционным стандартам, но подтверждение приговора судом сужает пространство для "пошагового" смягчения через судебные механизмы. На ближайшем горизонте внимание будет смещаться к процедуре помилования, хотя ранее озвученная позиция Трампа остаётся серьёзным ограничителем ожиданий. Материал основан на публикации "Judge Rejects Sam BankmanFried’s Appeal Over 25Year Sentence" на Crypto Breaking News.

Власти США сообщили о предъявлении обвинительного заключения жителю штата Теннесси по делу о предполагаемой криптовалютной схеме Понци. По версии следствия, из-за действий обвиняемого инвесторы лишились миллионов долларов.

Ключевое: в четверг нижняя палата парламента Японии одобрила законопроект, который переклассифицирует криптовалюты в финансовые инструменты в рамках Закона о финансовых инструментах и биржах (Financial Instruments and Exchange Act). Это предполагает вывод криптоактивов из-под регулирования Закона о платёжных услугах (Payment Services Act) и их перенос в контур правил, применяемых к акциям, облигациям и инвестиционным трастам. Документ пока не стал законом: далее он направляется в верхнюю палату, где, по оценкам, его принятие в целом ожидаемо. ETF и сроки: новый режим открывает дорогу к запуску регулируемых спотовых ETF. Представители Токийской фондовой биржи указали, что листинг крипто-ETF может начаться уже в 2027 году после окончательного утверждения нормативной базы. Налоги: в рамках проекта "2026 Tax Reform Outline" предлагается с 2028 года облагать прибыль от операций с криптоактивами по единой ставке 20%. Это должно заменить текущий прогрессивный режим налогообложения как "прочего дохода", где ставка может достигать 55%. Почему это важно: более чёткие правила в категории ценных бумаг способны расширить доступ через регулируемые каналы и повысить интерес институциональных инвесторов, если реформа будет принята. Рыночные настроения: осторожно позитивные, драйвер — политика. Аргумент: голосование в нижней палате приближает крипторынок к "ценнобумажному" регулированию и потенциально улучшает регулируемый доступ, хотя финальное одобрение ещё впереди. Исторические параллели: Совет ЕС в мае 2023 года утвердил MiCA, введя единый регуляторный контур для эмитентов и провайдеров услуг с криптоактивами в ЕС. Это повысило правовую определённость, но сместило фокус рынка на лицензирование и издержки комплаенса. (Consilium) Отличие японского кейса в том, что законопроект ещё не принят и параллельно предусматривает отдельный налоговый блок и траекторию для ETF. Возможный эффект: рост регуляторной определённости может переориентировать спрос в сторону регулируемых внутренних продуктов при условии принятия закона. В случае одобрения верхней палатой брокеры и биржи могут начать заранее подстраивать продуктовые планы под новый режим. Сближение налогового режима с традиционными активами упростит локальным инвесторам оценку криптоэкспозиции. Возможности и риски. Возможности: по мере того как верхняя палата назначит рассмотрение или проголосует, трактовать японский регулируемый доступ к криптоактивам как сигнал расширения принятия выглядит обоснованно. Если финальные правила подтвердят механику листинга ETF, наиболее показательной метрикой интереса станет активность местных брокерских и инвестиционных домов. Риски: если голосование в верхней палате затянется, ожидание окончательного текста закона снижает риск ошибок по таймингу регулирования. Если требования к раскрытию информации или санкции за незарегистрированную деятельность усилят комплаенс-нагрузку, более умеренные ожидания помогут ограничить негативный эффект от задержек запуска продуктов.

Нижняя палата парламента Японии в четверг приняла законопроект, который переводит криптовалюты в категорию финансовых инструментов в рамках национального законодательства о ценных бумагах. Как сообщает Bloomberg, документ вносит изменения в Закон о финансовых инструментах и биржах (FIEA), выводя криптоактивы из-под Закона о платежных услугах и приравнивая их по правовому режиму к акциям, облигациям и инвестиционным трастам. Это открывает путь к запуску регулируемых спотовых ETF и введению единой ставки налога на прирост капитала в 20%. Далее законопроект направляется в верхнюю палату, где его одобрение ожидается. Реформа пока не вступила в силу. Структурный сдвиг Действующая модель в Японии рассматривает цифровые активы как платежные инструменты, что предполагает более мягкие требования к раскрытию информации и защите инвесторов по сравнению с рынком ценных бумаг. После перехода под FIEA эмитенты и участники рынка будут подпадать под сопоставимые с фондовым рынком стандарты: раскрытие информации, требования к хранению активов и правила против инсайдерской торговли. Представители Токийской фондовой биржи допускают, что листинг крипто-ETF может начаться уже в 2027 году — после окончательного оформления регуляторной базы. Крупные брокерские дома заранее готовятся: SBI Securities и Rakuten Securities заявили о планах предлагать криптоинвестиционные трасты после утверждения правил; еще 11 компаний, включая Nomura, Daiwa и Mizuho, сообщили, что рассматривают выход на этот рынок. "Мы стремимся стимулировать инновации, создав здоровую торговую среду", сказал Bloomberg представитель Агентства финансовых услуг Японии Масато Ёсизава. Глава японского подразделения сингапурского маркет-мейкера QCP Group Коити Кано отметил, что законопроект дает "давно ожидаемую ясность для участников рынка". Налоги и раскрытие информации Согласно плану налоговой реформы на 2026 год, прибыль от операций с криптоактивами предполагается облагать фиксированной ставкой 20% вместо прогрессивного налога на "прочие доходы", который может достигать 55%. Ожидается, что изменение вступит в силу в 2028 году. Выравнивание ставки с режимом для акций и облигаций закрывает давний конкурентный разрыв, который институциональные управляющие называли системным барьером для развития крипторынка в Японии. Для бирж расширяются требования к раскрытию информации по 105 токенам, уже одобренным для внутренней торговли. Ужесточаются санкции за ведение незарегистрированного криптобизнеса: максимальный срок лишения свободы для незарегистрированных продавцов увеличивается с трех до 10 лет. Инсайдерская торговля Законопроект впервые распространяет нормы об инсайдерской торговле на криптоактивы. Ограничения затронут лиц и организации, имеющие доступ к существенной непубличной информации, включая эмитентов, операторов бирж и тех, кто осведомлен о предстоящих листингах, делистингах или крупных технических инцидентах — по аналогии с правилами для обращающихся на бирже акций. Президент Asia Web3 Alliance Хинза Асиф заявил Bloomberg, что усиление контроля "может помочь сформировать более доверенную среду для участников, входящих на рынок". На заседаниях рабочей группы FSA часть представителей отрасли предупреждала, что нагрузка может оказаться чрезмерной: по их оценке, около 90% внутренних криптобирж работают в убыток. Некоторые участники обсуждений называли предложения "слишком жесткими" и призывали FSA найти баланс между защитой инвесторов и жизнеспособностью рынка. Стейблкоины вынесены за рамки Стейблкоины исключены из переклассификации по FIEA и остаются под регулированием Закона о платежных услугах как электронные платежные инструменты. Такой подход соответствует отдельной линии развития инфраструктуры стейблкоинов в Японии: ранее на этой неделе MUFG, SMBC и Mizuho объявили о планах совместных операций со стейблкоинами с ориентиром на запуск в течение финансового 2026 года. Что дальше Внедрение нового режима предполагается примерно в течение года после того, как закон станет действующим, что указывает на финансовый 2027 год как срок запуска регулирования по FIEA. Налоговая ставка 20% идет отдельным треком в рамках плана налоговой реформы 2026 года и должна заработать в 2028 году. Когда кабинет министров одобрил инициативу в апреле, министр финансов Сацуки Катаяма представила ее как меру по расширению предложения капитала для роста при одновременном обеспечении справедливости рынка, прозрачности и защиты инвесторов. Дата голосования в верхней палате пока не назначена.