蒂利斯與加列戈敲定《CLARITY法案》利益衝突條文修訂

國會最大型加密資產法案之一，最敏感的利益衝突條文剛完成重寫。跨黨派參議員湯姆・蒂利斯（Thom Tillis，R-NC）與魯本・加列戈（Ruben Gallego，D-AZ）於7月29日落實《數碼資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）中有關利益衝突的修訂版本，目標是收緊聯邦高級官員涉足數碼資產的限制。不過，距離參議院8月休會只剩短時間，多數議員尚未細讀新條文，立法時間表壓力急升。 修訂重點與影響 蒂利斯—加列戈版本屬於對白宮支持、並於7月22日公布的道德規範方案的「對案」。該方案曾遭民主黨人猛烈批評，焦點之一是設有2029年日落條款，限制期滿後或可失效。最新修訂文本雖未公開，但據悉將就聯邦官員如何參與數碼資產發行等活動訂下更嚴格界線。 《CLARITY法案》本身涵蓋多項核心議題，包括在證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間劃分監管權限、為數碼商品現貨市場建立更清晰框架，以及處理穩定幣收益與打擊非法資金等棘手問題。惟若國會未能就利益衝突防線達成共識，整體立法進程難以前進。 加列戈作為亞利桑那州首任民主黨參議員，曾在5月14日支持把較早版本的《CLARITY法案》推出參議院銀行委員會；該次表決以15比9通過。 時間表成為關鍵變數 參議院多數黨領袖約翰・圖恩（John Thune）表示，程序性表決或會在7月29日至8月1日之間進行，但他亦公開質疑能否在8月休會前完成整套法案。 眾議院早於2025年7月已通過其版本H.R. 3633，投票結果為294比134。相比之下，參議院在過去接近一年持續提出修訂、協商配套安排，並在多套道德方案之間反覆斟酌，導致推進速度放緩。 對加密資產投資者的啟示 《CLARITY法案》被視為目前最認真的嘗試之一，旨在為數碼資產明確劃出SEC與CFTC的監管邊界。法案中關於穩定幣收益（yield）的條款亦值得關注，國會最終如何處理「可生息穩定幣」，將直接影響DeFi協議、提供穩定幣產品的中心化交易所，以及美國本土穩定幣發行人與離岸競爭者的市場定位。 在選舉年能促成共和、民主兩黨就加密立法的道德條文達成一致並不容易，蒂利斯與加列戈的跨黨合作具實質意義。接下來的焦點在於：參議院其他議員會否把這份修訂視為可即時表決的成品，抑或留待暑假後才「補交功課」。