《CLARITY法案》為數碼資產監管高層官員加設操守規定
美國參議院共和黨人就《CLARITY法案》(CLARITY Act)擴充內容,在推進數碼資產市場改革同時加入操守條款。修訂草案提出,總統、副總統、國會議員、聯邦法官、受涵蓋官員(covered officials)及其配偶,不得為報酬而發行或贊助數碼資產。
草案亦要求受涵蓋官員須出售其加密資產持倉,或將相關資產交由合資格的盲目信託(qualified blind trusts)管理;限制期將持續至2029年1月20日。若違規,最高可被處以每日25萬美元罰款。資料來源:Lummins.senate.gov
相關措施旨在降低利益衝突風險,提升市場對未來加密監管的信心,亦反映國會正嘗試把市場結構規則與公共問責一併推進。
加密收益推高操守爭議
操守條款的提出,與外界對特朗普總統涉足加密業務的政治審視升溫有關。2025年的公開財務披露顯示,與加密相關收入超過14億美元,引發更廣泛的利益衝突討論。
在X平台上,眾議員James E. Clyburn質疑,投資特朗普加密項目的投資者是否可能獲得其政府的有利對待;參議員Bernie Sanders亦表示,《CLARITY法案》或令特朗普的加密收益得以延續。資料來源:X
上述批評令立法者面對更大壓力,需明確切割公職與私人數碼資產利益。共和黨以新增操守限制作回應,民主黨則認為草案仍留下重要漏洞未解,令執法與問責在參議院後續辯論中持續成為焦點。
操守條款能否提升監管確定性?
市場關注點正由立法取向轉向市場觀感。機構投資者在部署長線資金前,往往同時重視可預期的管治安排與清晰的監管框架。修訂版《CLARITY法案》把市場結構改革與操守要求綁定,包括出售規定、合資格盲目信託安排,以及超過1,000美元的披露門檻,意在表明數碼資產政策可免受官員個人財務利益左右。
若草案仍存在大量例外條款,並影響對美國數碼資產市場的長期投資,相關豁免最終或削弱機構的長線參與意願。
總結
修訂版《CLARITY法案》在推動數碼資產監管的同時,為高層公職人員加入更嚴格的操守保障。法案成效將取決於加強操守規定能否提升監管可信度,並進一步增強機構投資者信心。