歐盟監管指引：加密平台須於3個月內移除未獲授權穩定幣服務

歐洲證券及市場管理局（ESMA）周四發出最新指引，要求歐盟境內加密資產平台在最遲三個月內，終止客戶接觸不符合《加密資產市場規例》（MiCA）要求的穩定幣，包括USDT等。ESMA以向各國監管機構提出「意見」（opinion）的形式發布，文件未有點名任何代幣。 按市值計，Tether發行的USDT是全球最大穩定幣，亦被視為目前未獲MiCA授權的代表性大型代幣；市值排第三的PayPal USD（PYUSD，現報$0.9997）同樣未獲授權。 MiCA的穩定幣規則已於2024年6月開始適用，要求向歐盟用戶提供的美元及歐元掛鈎代幣，其發行方須符合授權、儲備、贖回及披露等要求。ESMA在文件中將穩定幣分為資產參照代幣（ART）及電子貨幣代幣（EMT），並指出加密資產服務提供者（CASPs）不應就不符合MiCA規定的ART或EMT提供加密資產服務。 部分平台早前已限制歐洲用戶使用USDT。MiCA針對加密平台的完整規則亦已於7月1日生效，未獲授權的企業須停止向歐盟客戶提供服務。 ESMA在意見中提出，已獲授權的加密企業必須停止提供任何令歐盟客戶可買入、交易、兌換或以其他方式增加持有量的相關服務。涵蓋範圍包括兌換服務、交易執行、轉帳、託管與保管、管理、投資建議及投資組合管理等。 對於平台上仍然存在的客戶持倉，ESMA要求各國監管機構推動「盡快」完成處置，最遲不得遲於意見發布後三個月。按文件所述，最終期限落在2027年1月8日。 在過渡期內，平台可提供有限度服務以處理既有持倉，包括出售、轉換、提取、轉移或保管代幣，但不得提供買入、推廣、交易或維持市場持續可用性等安排。仍在交易所持有USDT的歐盟用戶，需依照相關平台指示操作；部分用戶可能可在退出期內出售或提走，亦可能遇到更早的截止安排。 ESMA表示，若已獲授權的平台仍讓不合規穩定幣維持可用，將削弱MiCA對已獲授權發行人所施加的儲備、贖回、管治及披露規定。該意見主要面向各國監管機構，最終由各地監管部門在三個月上限內決定個別平台如何處理剩餘客戶結餘。