美國國會推《CLARITY》法案修訂：擬為加密平台增設DeFi交易協議新監管類別

美國國會審議中的《CLARITY》法案提出新增一類加密貨幣平台監管定位，將其界定為「去中心化金融交易協議」（decentralized finance trading protocols）。草案指，凡個人或團體對協議的功能、運作或共識規則具直接或間接控制權，均屬涵蓋範圍；相關社群或公司需向美國商品期貨交易委員會（CFTC）註冊。 法案同時要求CFTC與財政部制定細則，釐清哪些人士或組織屬監管對象，以及可能適用的合規要求。修訂案作者表示，Lammy的目標是區分缺乏監督運作的加密項目，與聲稱去中心化、實則透過社群持有原生代幣控股權、掌握金庫（treasury）及其他開發管理手段而保留控制力的平台。 此前，參議員對於平台開發者、介面營運者與治理參與者在不持有客戶資金的情況下是否仍需承擔合規義務一直未能達成共識。Lummis稱，修訂方向是把平台上客戶資金的責任歸屬至開發者及社群，以化解上述分歧。 另一項改動是，若穩定幣發行方或交易所因懷疑錢包持有人涉及非法活動而凍結資產，法案擬賦予其民事責任保護。現行制度下並無同類保障，平台或發行方可能被起訴並被迫解凍加密資產。Lammy亦指出，所有加密平台都必須遵守與銀行相同的監管標準。 Lummis所屬共和黨陣營希望相關修訂能促使民主黨在9月15日支持《CLARITY》。當日參議院將就原版法案進行相當於首讀的程序性表決；法案要繼續推進，需至少取得60票。若達門檻，參議院將開始審議新修訂案，包括Lummis正式提出的版本。 Lummis表示，其版本會保留所謂「道德條款」（ethical provision），禁止政府僱員、官員及其配偶發行或推廣數碼資產，或經營加密業務。早前有兩名參議員曾建議在《CLARITY》的「道德」部分加入條文，容許現任總統Donald Trump就其加密資產出售所得，獲延後繳納聯邦資本增值稅；Trump的加密業務收入以數十億美元計。