Lummis diz que Clarity Act incorpora mais de 100 mudanças solicitadas por democratas

A senadora Cynthia Lummis afirmou que a versão atualizada do Clarity Act incorpora mais de 100 alterações pedidas por democratas. Republicanos no Senado divulgaram um texto de 630 páginas, 14 páginas maior que o rascunho de 22 de julho. O rascunho de setembro difere do de julho em 14 das 103 seções, concentrando 104 edições pontuais. O "safe harbor" de DeFi na Seção 20209 passou de 285 palavras para cerca de 2.200, criando uma exclusão total (carve-out) do Commodity Exchange Act para validadores, estendendo proteção equivalente a operadores de nós e a pessoas que publicam software de carteiras. Para frontends, sistemas de governança, pools de liquidez e manutenção de software de carteiras, a proteção se limita às regras de mercado à vista (spot). O texto também determina que a CFTC elabore regras de conformidade para controladores de protocolos "descentralizados apenas no nome". Essa determinação não aciona automaticamente a obrigação de registro, e o próprio código não é obrigado a se registrar. O Tesouro deverá redigir regras equivalentes de combate à lavagem de dinheiro para entidades que a CFTC enquadrar nesse arcabouço. As leis estaduais de valores mobiliários, de commodities e de ativos digitais deixariam de se aplicar às atividades cobertas, e a cláusula de preempção também alcançaria condutas anteriores à promulgação. Permanecem em vigor os poderes estaduais de repressão a fraude, manipulação e lavagem de dinheiro. A Divisão C, que trata de ética, não sofreu mudanças. A Seção 10404 mantém a proibição de rendimento (yield) em stablecoins de pagamento. A Seção 10604 preserva as proteções a desenvolvedores conhecidas como Blockchain Regulatory Certainty Act. A American Bankers Association e outros 60 grupos bancários pediram à liderança do Senado que endureça as regras sobre recompensas, alertando para o risco de migração de depósitos de bancos comunitários. Os senadores republicanos Josh Hawley e Jerry Moran também manifestaram preocupações. Democratas condicionam apoio a termos de ética mais rígidos relacionados às participações em cripto do presidente Donald Trump. O projeto dá às cooperativas de crédito uma base mais clara por meio de definições do GENIUS Act, sem ampliar sua autoridade para atividades de corretagem ou negociação por conta própria. A supervisão da CFTC sobre o mercado à vista passaria a abranger todas as stablecoins de pagamento; em julho, o escopo se limitava às stablecoins de pagamento emitidas por emissores licenciados. A proposta cobriria transações realizadas em ou por meio de uma entidade registrada na Comissão. Pela Seção 20207, os estados manteriam poderes de fiscalização e repressão a fraudes contra registrantes. Os senadores votarão na tarde de terça-feira se invocam o encerramento de debate (cloture) sobre a moção para dar andamento à tramitação. A votação exige 60 votos.