Rencana Cadangan Bitcoin Strategis Trump Tersendat, Treasury dan Commerce Berebut Kendali

Rencana pemerintahan Presiden Donald Trump untuk membentuk Strategic Bitcoin Reserve tersendat setelah dua lembaga federal berselisih soal kendali atas Bitcoin (BTC) sitaan pemerintah. Sumber yang mengetahui pembahasan menyebut Departemen Keuangan (Treasury) dan Departemen Perdagangan (Commerce) belum sepakat mengenai desain cadangan tersebut dan lembaga mana yang memegang pengawasan utama, sehingga agenda yang menjadi salah satu kebijakan aset digital andalan Trump itu kehilangan momentum. Gedung Putih mengonfirmasi kerangka kerja masih disusun. Juru bicara Liz Huston mengatakan pemerintah terus menilai struktur terbaik untuk cadangan itu beserta US Digital Asset Stockpile. Pernyataan ini mengisyaratkan program tertunda, bukan dibatalkan, seiring negosiasi antar-departemen. Inti kebuntuan berada pada isu hukum: apakah Treasury memiliki kewenangan statutoris yang jelas untuk menyimpan Bitcoin—aset yang sangat volatil—sebagai cadangan federal. Ketidakpastian itu membuat Commerce mengemuka sebagai alternatif kustodian. Kantor Office of Legal Counsel di Departemen Kehakiman, yang memberi nasihat interpretasi hukum bagi cabang eksekutif, dilaporkan bekerja dengan kedua departemen untuk merancang struktur yang sesuai aturan. Sejumlah aspek kunci belum diputuskan, termasuk pengaturan kustodi, audit independen, serta peran Kongres. Alhasil, cadangan tersebut masih ada di atas kertas, tetapi belum mendekati program operasional yang didanai. Gagasan cadangan ini berawal dari perintah eksekutif Trump pada Maret 2025 yang menginstruksikan Menteri Keuangan membentuk kantor khusus untuk mengelola kepemilikan tersebut. Perintah itu menetapkan cadangan akan menampung Bitcoin yang disita melalui proses pidana dan perdata, termasuk koin yang sudah berada dalam kendali lembaga federal. Poin pentingnya: Bitcoin pemerintah yang masuk cadangan tidak boleh dijual dan harus disimpan sebagai aset cadangan jangka panjang. Di sisi lain, perintah eksekutif yang sama juga mewajibkan Treasury meninjau persoalan hukum dan investasi—termasuk penempatan rekening dan kebutuhan legislasi baru—dan tinjauan inilah yang kini memunculkan kebuntuan yang menghambat kemajuan. Data on-chain menunjukkan pemerintah AS saat ini menguasai sekitar 328.372 Bitcoin, bernilai kurang lebih US$21,1 miliar pada harga saat ini, menjadikannya pemegang aset tersebut terbesar di antara negara. Koin-koin itu terutama berasal dari penyitaan berdasarkan putusan pengadilan selama beberapa tahun, meski Washington juga sempat menjual sebagian pada periode tersebut, termasuk pada level yang jauh di bawah rekor tertinggi sepanjang masa Bitcoin. Gedung Putih menilai penjualan-penjualan sebelumnya membuat pembayar pajak kehilangan lebih dari US$17 miliar potensi keuntungan, dan menempatkan kustodi jangka panjang yang terkonsolidasi sebagai keunggulan strategis. Argumen ini menjadi dasar dorongan agar kepemilikan disentralisasi di bawah satu kantor, bukan tersebar di berbagai lembaga. Di Kongres, legislator juga menyiapkan langkah untuk mengunci cadangan ini ke dalam undang-undang. Dua rancangan undang-undang yang diajukan pada Mei—BITCOIN Act dan ARMA Act—akan mengarahkan pemerintah untuk mengakuisisi hingga satu juta Bitcoin dalam lima tahun dengan strategi netral terhadap anggaran, yaitu pembelian tanpa menambah defisit. Pengkodifikasian lewat undang-undang dipandang akan melindungi kebijakan ini dari pembalikan oleh pemerintahan mendatang, mengingat kerangka saat ini sepenuhnya bertumpu pada satu perintah eksekutif. Prospek pengesahan masih belum jelas: kedua RUU belum lolos komite, dan sengketa antar-lembaga terkait kustodi berpotensi makin mempersulit jalur legislasi. Penasihat kripto Gedung Putih Patrick Witt menyebut ARMA Act sebagai versi 2 dari BITCOIN Act, seraya mengatakan para pejabat menghabiskan banyak waktu untuk menelaah implikasi hukum pembentukan cadangan. Dalam skema ARMA, Bitcoin yang diperoleh harus disimpan setidaknya 20 tahun, kecuali dijual untuk mengurangi utang nasional yang mendekati US$40 triliun. Pendukung berargumen cadangan yang dikodifikasi dan berjangka panjang dapat memperkuat posisi Bitcoin sebagai aset kas negara yang berdaulat—berbeda dari eksperimen altcoin pada siklus-siklus sebelumnya—serta meredam kekhawatiran "death spiral" yang membayangi pemegang berleverage pada pasar bearish terakhir. Di luar hiruk-pikuk kebijakan, mesin pemeringkat gabungan S/R 42-indikator milik COINOTAG menilai resistance US$63.820 pada skor 76/100, didorong oleh pertemuan retracement Fibo 0,236, pivot R1, dan node ber-volume tinggi. Support US$61.887 meraih skor 73/100, ditopang SMA 20 dan basis Ichimoku cloud. Dengan harga spot sekitar US$62.930, RSI 48,5, dan tren turun masih utuh, pergerakan harga terjepit di antara dua level tersebut. Data derivatif menunjukkan funding rate sedikit positif 0,0048%, open interest US$12,35 miliar, serta rasio long/short 1,59 (61% posisi long), mencerminkan optimisme yang tetap hati-hati. Indeks Fear & Greed di level 27 menandakan ketakutan masih mengakar. Penutupan harian di atas US$63.820 membuka ruang ke US$67.369; penembusan turun di bawah US$61.887 membatalkan skenario bullish.