สหรัฐขยายมาตรการคว่ำบาตร ครอบคลุมอุตสาหกรรมคริปโตของอิหร่าน

CoinMarketCap รายงานว่า กระทรวงการคลังสหรัฐขยายอำนาจคว่ำบาตรให้ครอบคลุมอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลของอิหร่าน เปิดทางให้สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างชาติ (OFAC) สามารถคว่ำบาตรบุคคลและนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับภาคคริปโตของอิหร่านได้มากขึ้น การประกาศครั้งนี้ออกมาพร้อมมาตรการคว่ำบาตรร่วมที่พุ่งเป้าไปยังเครือข่ายนิวเคลียร์ ขีปนาวุธ ไซเบอร์ และน้ำมันของอิหร่าน ตามแถลงการณ์ของกระทรวงการคลังสหรัฐเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม อุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลของอิหร่านถูกนำเข้าอยู่ภายใต้ขอบเขตของคำสั่งฝ่ายบริหาร Executive Order 13902 พร้อมขยายครอบคลุมภาคส่วนอื่น เช่น เทคโนโลยี ทองคำ การบิน และการเดินเรือ การขยายขอบเขตดังกล่าวไม่ได้หมายความว่าบริษัทคริปโตทั้งหมดที่ให้บริการผู้ใช้อิหร่านจะถูกขึ้นบัญชีคว่ำบาตรโดยอัตโนมัติ แต่ OFAC สามารถดำเนินการกับบุคคลหรือธุรกิจที่เห็นว่า "ดำเนินงานอยู่ในอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลของอิหร่าน" หรือให้บริการสนับสนุนแก่ภาคส่วนนี้ได้ ไม่ว่าจดทะเบียนหรือดำเนินกิจการในประเทศใด ฝ่ายสหรัฐระบุว่ามูลค่าที่เกี่ยวข้องเกิน 100 ล้านดอลลาร์ โดยกระทรวงการคลังสหรัฐระบุชื่อ Ivan Obukhov โบรกเกอร์ชาวยูเครนซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ระบุว่าตั้งแต่ปี 2023 เขาประมวลผลการชำระเงินด้วยคริปโตมากกว่า 100 ล้านดอลลาร์จากการขายน้ำมันที่เชื่อมโยงกับกองกำลัง Quds Force ของกองทัพพิทักษ์การปฏิวัติอิสลามอิหร่าน (IRGC) นอกจากนี้ยังเพิ่ม Foscom FZE บริษัทที่เขาเป็นเจ้าของและบริหาร เข้าในรายชื่อคว่ำบาตร โดยระบุว่าบริษัทถูกใช้เป็นช่องทางทำกิจกรรมนายหน้าที่เกี่ยวข้อง แถลงการณ์ดังกล่าวไม่ได้เปิดเผยที่อยู่บนเชน (onchain addresses) แฮชธุรกรรม โครงสร้างโทเคน หรือคู่สัญญาเฉพาะราย ทำให้ยอดเงินดังกล่าวยังเป็นข้อกล่าวอ้างจากทางการสหรัฐ และยังไม่มีรายละเอียดบนเชนที่เผยแพร่สาธารณะเพื่อยืนยันได้ ความเสี่ยงด้านคอมพลายแอนซ์ของแพลตฟอร์มนอกประเทศเพิ่มขึ้น ภายใต้กฎคว่ำบาตรของสหรัฐ ทรัพย์สินและผลประโยชน์ในทรัพย์สินของผู้ถูกขึ้นบัญชีที่อยู่ในสหรัฐ หรืออยู่ภายใต้การควบคุมของบุคคลสหรัฐ จะถูกอายัด นิติบุคคลที่ถูกผู้ถูกคว่ำบาตรถือครองตั้งแต่ 50% ขึ้นไปอาจถูกจำกัดในลักษณะเดียวกัน โดยทั่วไปชาวอเมริกันถูกห้ามทำธุรกรรมกับฝ่ายที่ถูกคว่ำบาตร และหากสถาบันการเงินต่างชาติยังคงประมวลผลธุรกรรมขนาดใหญ่ให้ฝ่ายดังกล่าวโดยรู้เห็น อาจถูกตัดสิทธิการเข้าถึงบัญชีตัวแทน (correspondent) หรือบัญชี payable-through ในสหรัฐ ประเด็นนี้ทำให้ความเสี่ยงไม่จำกัดอยู่แค่ผู้ให้บริการในอิหร่านอีกต่อไป โบรกเกอร์ ผู้ประมวลผลการชำระเงิน ผู้ให้บริการวอลเล็ต และผู้ให้บริการเทคโนโลยีในต่างประเทศก็อาจกลายเป็นเป้าหมายลำดับถัดไปได้ คว่ำบาตรเดินหน้าขยายต่อในปี 2026 ก่อนหน้านี้ OFAC เคยดำเนินมาตรการกับแพลตฟอร์มคริปโตที่เกี่ยวข้องกับอิหร่านหลายครั้งในปี 2026 โดยแพลตฟอร์มที่ถูกระบุชื่อก่อนหน้า ได้แก่ Nobitex, Wallex, Bitpin, Ramzinex, Shelbit และ Aban Tether เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม กระทรวงการคลังสหรัฐกล่าวหา Shelbit และ Aban Tether ว่าประมวลผลธุรกรรมราว 5 ล้านดอลลาร์ที่เกี่ยวข้องกับแพลตฟอร์มอิหร่านที่ถูกจำกัดและฝ่ายอื่นที่ถูกจำกัด ต่างจากรอบก่อนที่มุ่งเฉพาะบางเอ็กซ์เชนจ์และธุรกรรม การนำ "ทั้งอุตสาหกรรม" เข้ามาอยู่ในกรอบอำนาจคว่ำบาตรครั้งนี้มีขอบเขตกว้างกว่า และเป็นฐานทางกฎหมายให้สหรัฐขยายรายชื่อคว่ำบาตรเพิ่มเติมในอนาคต