ประธาน CFTC วิจารณ์แผนภาษีคริปโตใหม่ของรัฐอิลลินอยส์

CoinDesk รายงานว่า ไมเคิล เซลิก (Michael Selig) ประธานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์สหรัฐฯ (CFTC) ออกมาวิจารณ์กรอบภาษีคริปโตที่รัฐอิลลินอยส์เพิ่งประกาศใช้ โดยระบุว่ารัฐกำลังเดินไปในทิศทางที่ผิดในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อของการพัฒนาเทคโนโลยีการเงิน ประเด็นอยู่ที่ภาษีอัตรา 0.2% สำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลบางประเภท ซึ่งกำหนดมีผลวันที่ 1 มกราคม 2027 และถูกบรรจุไว้ในงบประมาณปีงบประมาณ 2027 ของรัฐอิลลินอยส์ ภาษีดังกล่าวครอบคลุมบริการคริปโตหลายรูปแบบ ไม่ได้จำกัดเฉพาะการจับคู่คำสั่งซื้อขาย แต่รวมถึงการโอนบางประเภท บริการรับฝากทรัพย์ (custody) และบริการกระเป๋าเงิน (wallet) ด้วย ตามโครงสร้างกฎหมาย นายหน้าหรือผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลบางรายต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานจัดเก็บภาษีของรัฐ และยื่นรายงานรายเดือนเกี่ยวกับกิจกรรมที่เข้าข่าย ก่อนเริ่มดำเนินการ นอกจากนี้ยังต้องแยกรายการภาษีอย่างชัดเจนและรับผิดชอบการจัดเก็บภาษีแทนผู้เสียภาษี ทำให้แพลตฟอร์มซื้อขาย ผู้ให้บริการวอลเล็ต และสถาบันรับฝากทรัพย์อาจต้องปรับระบบใหม่และแบกรับต้นทุนการปฏิบัติตามกฎเพิ่มเติม กฎหมายเปิดทางให้ครอบคลุมผู้ให้บริการนอกอิลลินอยส์ด้วย ไม่จำกัดเฉพาะธุรกิจที่ตั้งอยู่ในรัฐ หากบริษัทนอกพื้นที่ให้บริการแก่ผู้ใช้ในอิลลินอยส์ก็อาจเข้าข่าย นักที่ปรึกษาภาษีระบุว่า อาจใช้ข้อมูลอย่างบันทึกลูกค้า ที่อยู่สำหรับจัดส่ง ที่อยู่ IP และข้อมูลอื่นๆ เพื่อประเมินว่าธุรกิจอยู่ภายใต้กฎของรัฐหรือไม่ ส่งผลให้เกิดความท้าทายในทางปฏิบัติ โดยผู้ให้บริการต้องสร้างกลไกยืนยันตัวตนเพื่อระบุว่า ผู้ใช้รายใดและกิจกรรมการโอนใดควรถูกจัดเก็บภาษี ตลาดกังวลว่าโครงสร้างดังกล่าวจะเพิ่มความซับซ้อนในการดำเนินงานและผลักต้นทุนไปยังผู้ใช้ ในแถลงการณ์วันที่ 1 กรกฎาคม เซลิกกล่าวว่า บล็อกเชนอาจเปลี่ยนวิธีการไหลเวียนของมูลค่าในตลาด คล้ายกับที่อินเทอร์เน็ตเคยปฏิวัติการส่งผ่านข้อมูล เขามองว่าสินทรัพย์ที่ถูกโทเคนไนซ์อาจครอบคลุมได้ตั้งแต่สินค้าโภคภัณฑ์ สกุลเงิน หุ้น และพันธบัตร และการที่อิลลินอยส์เก็บภาษีกิจกรรมคริปโตแยกเฉพาะอาจทำให้ประชาชนและธุรกิจในรัฐเสียเปรียบด้านการแข่งขัน เขายังวิจารณ์ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐที่เร่งออกกฎระดับรัฐในช่วงที่สภาคองเกรสยังพิจารณากรอบโครงสร้างและกรอบภาษีที่กว้างกว่าสำหรับตลาดคริปโต ซึ่งรวมถึงประเด็นการชำระเงินด้วยสเตเบิลคอยน์ การขุด การสเตกกิ้ง การปล่อยกู้ กฎ wash sale การบริจาคเพื่อการกุศล และข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูล ขณะเดียวกัน สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) และ CFTC กำลังร่วมกันทบทวนกฎระเบียบตลาดคริปโตในประเด็นอย่างอนุพันธ์ มาร์จิน และโครงสร้างตลาด ทำให้แนวทางของอิลลินอยส์ถูกมองว่าเป็นการปะทะกันโดยตรงระหว่างนโยบายภาษีระดับรัฐกับความพยายามสร้างกฎกลางระดับรัฐบาลกลาง หลังผู้ว่าการรัฐ เจบี พริตซ์เกอร์ (JB Pritzker) ลงนามงบประมาณ กระแสคัดค้านจากอุตสาหกรรมทวีความรุนแรง ไมเคิล เซย์เลอร์ (Michael Saylor) ผู้ร่วมก่อตั้ง Strategy เคยเรียกภาษีนี้ว่า "ความผิดพลาดครั้งใหญ่" กลุ่มอุตสาหกรรมบางส่วนเตือนว่าโครงสร้างดังกล่าวอาจเพิ่มต้นทุนให้ผู้ใช้ และผลักให้ธุรกิจคริปโตย้ายการดำเนินงานออกนอกรัฐ ฝ่ายคัดค้านยังกังวลว่า ภาษีนี้ไม่ได้อิงกำไรหรือกำไรจากส่วนต่างราคา (capital gains) แต่เรียกเก็บจากตัวกิจกรรมโดยตรง นักวิจารณ์มองว่าแนวทางนี้อาจสร้างภาระการปฏิบัติตามกฎที่หนักขึ้นต่อการโอนผ่านวอลเล็ตทั่วไป ระบบรายงานของโบรกเกอร์ และธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล เมื่อเทียบกับตลาดหุ้น พันธบัตร หรืออนุพันธ์