Тиллис и Гальего согласовали обновленные нормы о конфликте интересов для закона Clarity Act

Два сенатора из разных партий завершили переработку одного из самых политически чувствительных разделов крупнейшего криптозаконопроекта в Конгрессе США. Теперь ключевая задача — добиться, чтобы коллеги успели ознакомиться с текстом до отъезда Вашингтона на августовские каникулы. 29 июля сенаторы Том Тиллис (R'NC) и Рубен Гальего (D'AZ) утвердили двухпартийную редакцию положений о конфликте интересов в Digital Asset Market Clarity Act. Поправки ужесточают ограничения для высокопоставленных федеральных чиновников в части их вовлеченности в операции с цифровыми активами. Проблема в том, что большинство законодателей еще не видели обновленную формулировку, а августовский перерыв Сената уже на носу. Что изменилось и почему это важно Редакция Тиллиса–Гальего по сути стала альтернативой поддержанному Белым домом этическому предложению, опубликованному 22 июля. Та версия вызвала резкую критику со стороны демократов, которые сочли ее недостаточно жесткой, в том числе из-за положения о прекращении действия ограничений в 2029 году. Новая формулировка пока не опубликована, но задумана как более строгий режим, ограничивающий то, как федеральные чиновники могут взаимодействовать с выпуском цифровых активов. Сам законопроект преследует более широкие цели: разделить надзор между SEC и CFTC, сформировать более понятные правила для спотовых рынков цифровых товаров и закрыть спорные вопросы, включая доходность по стейблкоинам и борьбу с незаконным финансированием. Без согласованных "ограждений" по конфликту интересов продвижение законопроекта может остановиться. Гальего, демократ первого срока от Аризоны, входил в число демократов, поддержавших продвижение прежней версии CLARITY Act через комитет Сената по банковским вопросам 14 мая. Тогда документ прошел голосованием 15–9. Проблема законодательного календаря Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн обозначил, что процедурное голосование возможно в период с 29 июля по 1 августа. При этом он публично сомневался, что весь пакет удастся завершить до августовского перерыва. Палата представителей ранее одобрила свою версию — H.R. 3633 — в июле 2025 года голосованием 294–134. Сенат же значительную часть года тратил на внесение правок, переговоры по сопутствующим договоренностям и обсуждение конкурирующих этических предложений. Что это значит для криптоинвесторов CLARITY Act остается самым серьезным на сегодня усилием провести четкую границу полномочий SEC и CFTC в отношении цифровых активов. Внимания заслуживают и положения о доходности по стейблкоинам, включенные в общий текст. То, как Конгресс в итоге подойдет к "доходным" стейблкоинам, напрямую повлияет на DeFi-протоколы, централизованные биржи со стейблкоин-продуктами и конкурентные позиции американских эмитентов стейблкоинов по сравнению с офшорными альтернативами. Двухпартийная работа Тиллиса и Гальего действительно значима: согласовать этические нормы для криптозаконодательства между республиканцем и демократом особенно сложно в год выборов. Теперь вопрос в том, воспримет ли Сенат текст как готовый продукт для голосования или отложит его на период после летних каникул.