Глава SEC Пол Аткинс: регулятор готов прописать правила для крипторынка, если законопроект CLARITY Act застопорится

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс дал понять, что ведомство может самостоятельно заняться разработкой правил для криптоиндустрии, если Конгресс не продвинет CLARITY Act. Сигнал усиливает вероятность того, что именно регулятор станет ключевым драйвером надзора за цифровыми активами. По сообщениям СМИ, Аткинс допустил, что SEC не намерена "ждать бесконечно" действий законодателей и готова перейти к нормотворчеству в сфере криптоактивов. Такой подход фактически позиционирует SEC как потенциального первого игрока в вопросах рыночной структуры. Ранее Аткинс уже публично обозначал видение того, как SEC планирует контролировать токены и торговые площадки. Ключевые тезисы: - Аткинс заявил, что SEC может установить правила для крипторынка, если Конгресс затормозит CLARITY Act. - Нормотворчество агентства рассматривается как страховочный сценарий на случай провала законодательного процесса. - Сроки создают практические вопросы для эмитентов токенов, бирж и команд по комплаенсу. Для компаний и инвесторов это важно, поскольку правила SEC будут сопровождаться прямыми полномочиями по надзору и принуждению к исполнению, в отличие от законопроекта, который еще проходит парламентские процедуры. Тема также перекликается с ранее обсуждавшейся идеей "таксономии токенов", которую Аткинс упоминал как возможную рамку классификации. CLARITY Act — законопроект Палаты представителей, проходящий как H.R. 3633, который должен определить основы регулирования цифровых активов. Если он застрянет, формальные "правила дорожного движения" на уровне закона так и останутся не прописанными. На фоне обсуждений графика Сената и августовского перерыва окно для принятия документа выглядит более узким, что усиливает внимание рынка к действиям регуляторов, а не только законодателей. Если SEC начнет действовать первой, биржи, эмитенты токенов и службы комплаенса могут столкнуться с требованиями, сформулированными агентством, еще до того, как появится окончательная редакция закона. Это усложняет планирование: последующее законодательство способно изменить или отменить промежуточные нормы. Дальнейший курс также будет увязан с координацией между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) по унификации надзора за крипторынком, а также с ранее обсуждавшимися идеями вроде возможного "безопасного порта" (safe harbor) для криптопроектов. Итоговая конфигурация остается неопределенной до тех пор, пока формально не выступит либо Конгресс, либо SEC. Отдельно SEC обозначала приоритеты в заявлении о регуляторной повестке на 2026 год и приглашала отрасль к участию через сбор письменных предложений в рамках криптозадачной группы (crypto task force). Дисклеймер: материал носит информационный характер и не является финансовой или инвестиционной рекомендацией. Рынки криптовалют и цифровых активов связаны с существенными рисками. Перед принятием решений проводите собственное исследование.