Ламмис: в обновлённый текст Clarity Act внесли более 100 правок по запросу демократов

Сенатор Синтия Ламмис сообщила, что в обновлённой редакции законопроекта Clarity Act отражено более 100 изменений, которых добивались демократы. Республиканцы в Сенате представили версию на 630 страниц — на 14 страниц больше, чем проект от 22 июля. Сентябрьский вариант отличается от июльского в 14 из 103 разделов. В этих разделах насчитывается 104 отдельные правки. «Безопасная гавань» для DeFi в разделе 20209 расширена с 285 слов примерно до 2 200. Норма полностью выводит валидаторов из-под действия Закона о товарных биржах (Commodity Exchange Act). Аналогичная защита предусмотрена для операторов нод, а также для лиц, публикующих программное обеспечение кошельков. Для фронтендов защита ограничена только правилами спотового рынка. То же ограничение действует для систем управления (governance), пулов ликвидности, а также для поддержки и обновления программного обеспечения кошельков. CFTC должна разработать правила соблюдения требований для контролирующих лиц протоколов, которые децентрализованы лишь номинально. Этот мандат сам по себе не запускает обязательную регистрацию. Сам код регистрировать не требуется. Минфин должен подготовить согласованные правила по противодействию отмыванию денег для организаций, которые CFTC включит в рамки регулирования. Законы штатов о ценных бумагах, товарных рынках и цифровых активах перестанут применяться к охватываемой деятельности. Норма о приоритете федерального регулирования (preemption) распространится и на поведение до вступления закона в силу. При этом у штатов сохранятся полномочия по борьбе с мошенничеством, манипулированием и отмыванием денег. Раздел C, посвящённый этике, не изменён. Раздел 10404 по-прежнему запрещает начисление доходности по платёжным стейблкоинам. Раздел 10604 сохраняет защиту разработчиков, известную как Blockchain Regulatory Certainty Act. Американская ассоциация банкиров (American Bankers Association) и ещё 60 банковских объединений попросили руководство Сената ужесточить правила вознаграждений. Группы предупреждают, что текущие нормы могут спровоцировать отток депозитов из местных (community) банков. Сенаторы-республиканцы Джош Хоули и Джерри Моран также выражали обеспокоенность этими положениями. Демократы увязывают поддержку законопроекта с усилением этических требований, которые должны охватывать криптоактивы президента Дональда Трампа. Документ даёт кредитным союзам более чёткую правовую опору за счёт определений из GENIUS Act. При этом текст не расширяет их полномочия в части брокерской деятельности или дилерских операций. Надзор CFTC за спотовым рынком будет распространяться на каждый платёжный стейблкоин. Июльская версия охватывала только платёжные стейблкоины лицензированных эмитентов. Законопроект будет применяться к сделкам, совершаемым на или через организацию, зарегистрированную в Комиссии. При этом штаты сохранят полномочия по пресечению мошенничества в отношении зарегистрированных лиц в соответствии с разделом 20207. Во вторник днём сенаторы проголосуют по вопросу, запускать ли процедуру прекращения прений (cloture) по ходатайству о переходе к рассмотрению законопроекта. Для этого требуется 60 голосов.