Le projet de réserve stratégique en bitcoin de Trump s'enlise, le Trésor et le Commerce se disputent la tutelle

Le projet de l'administration Trump visant à créer une réserve stratégique de bitcoin est à l'arrêt, sur fond de bras de fer entre deux agences fédérales au sujet du contrôle des BTC saisis par l'État. Selon des sources au fait du dossier, les départements du Trésor et du Commerce s'opposent sur l'architecture du dispositif et sur l'entité appelée à exercer la supervision principale, ce qui a gelé l'un des volets phares de la politique "actifs numériques" du président. La Maison-Blanche confirme que le cadre n'est pas finalisé. La porte-parole Liz Huston indique que l'exécutif continue d'évaluer la meilleure structure pour la réserve, ainsi que pour l'US Digital Asset Stockpile associé, suggérant un report plutôt qu'un abandon, le temps que les administrations négocient. Au cœur du blocage se trouve une question juridique: le Trésor dispose-t-il d'une base légale claire pour conserver le bitcoin, actif très volatil, en tant que composante de réserve fédérale? Cette incertitude a renforcé la position du département du Commerce comme possible dépositaire alternatif. L'Office of Legal Counsel du ministère de la Justice, chargé de conseiller l'exécutif sur l'interprétation des lois, travaillerait avec les deux départements afin de définir une structure conforme. Les modalités de conservation, les audits indépendants et le rôle final du Congrès restent à trancher, laissant le projet exister sur le papier, sans programme opérationnel ni financement. La réserve remonte à un décret présidentiel de mars 2025, qui chargeait le secrétaire au Trésor de créer un bureau dédié à la gestion des avoirs. Le texte prévoyait que la réserve détienne des bitcoins confisqués à l'issue de procédures pénales et civiles, y compris des jetons déjà sous le contrôle d'agences fédérales. Point clé: les BTC transférés dans la réserve ne devaient pas être vendus, mais conservés comme actif de réserve de long terme. Le même décret imposait toutefois au Trésor de passer en revue les enjeux juridiques et d'investissement, notamment l'emplacement des comptes et la nécessité d'une nouvelle loi, examen qui a fait émerger l'impasse actuelle. Les données on-chain montrent que le gouvernement américain contrôlerait environ 328'372 bitcoins, soit près de 21,1 milliards de dollars aux prix actuels, ce qui en ferait le plus grand détenteur étatique de l'actif. Ces coins ont été accumulés sur plusieurs années via des saisies ordonnées par les tribunaux. Washington a toutefois procédé à des ventes par épisodes, parfois bien en dessous du record historique du bitcoin. La Maison-Blanche affirme que ces cessions passées ont privé les contribuables de plus de 17 milliards de dollars de gains potentiels, et présente une conservation consolidée de long terme comme un avantage stratégique. Cette logique soutient la volonté de centraliser les avoirs sous un bureau unique plutôt que de les laisser dispersés entre agences. Parallèlement, des élus cherchent à inscrire la réserve dans la loi. Deux propositions déposées en mai, le BITCOIN Act et l'ARMA Act, demanderaient au gouvernement d'acquérir jusqu'à un million de bitcoins en cinq ans via des stratégies budgétairement neutres, c'est-à-dire financées sans creuser le déficit. Une base législative rendrait le dispositif plus difficile à remettre en cause par une future administration, alors qu'aujourd'hui l'ensemble repose sur un seul décret. L'issue reste incertaine: aucun des deux textes n'a franchi l'étape des commissions, et la querelle inter-agences sur la garde pourrait compliquer encore le parcours parlementaire. Le conseiller crypto de la Maison-Blanche, Patrick Witt, décrit l'ARMA Act comme une "version 2" du BITCOIN Act, en soulignant le temps consacré à l'analyse des implications juridiques d'une réserve. Dans le cadre d'ARMA, les bitcoins acquis devraient être conservés au moins 20 ans, sauf vente destinée à réduire la dette nationale, proche de 40'000 milliards de dollars. Les partisans estiment qu'une réserve codifiée et pensée sur un horizon long renforcerait l'argument du bitcoin en tant qu'actif de trésorerie souverain, distinct des expérimentations passées sur les altcoins, tout en atténuant les craintes de spirale négative qui avaient pesé sur les acteurs à effet de levier lors du dernier marché baissier. Sur le plan technique, l'outil propriétaire de COINOTAG, un moteur de scoring composite S/R fondé sur 42 indicateurs, attribue une note de 76/100 à la résistance située à 63'820 dollars, portée par la convergence du retracement de Fibonacci 0,236, du pivot R1 et d'une zone de volumes élevés. Le support à 61'887 dollars obtient 73/100, soutenu par la SMA 20 et la base du nuage Ichimoku. Avec un spot proche de 62'930 dollars, un RSI à 48,5 et une tendance baissière toujours en place, le prix reste coincé entre ces deux niveaux. Côté dérivés, le financement ressort légèrement positif à 0,0048%, l'open interest atteint 12,35 milliards de dollars et le ratio long/short s'établit à 1,59 (61% de positions longues), signe d'un optimisme prudent. L'indice Fear & Greed à 27 reflète une peur persistante. Une clôture quotidienne au-dessus de 63'820 dollars ouvrirait la voie vers 67'369 dollars; une rupture de 61'887 dollars invaliderait le scénario haussier.