ICBA 反對 OCC 有條件批准 Coinbase 申設全國信託銀行牌照

美國獨立社區銀行家協會（ICBA）批評貨幣監理署（OCC）有條件批准 Coinbase 取得全國性信託銀行（national trust bank）牌照，指相關決定可能令消費者面臨風險。該倡議組織本周發聲明表示，Coinbase 的申請未達法律及監管要求，並就加密公司風險管理、盈利能力，以及監管覆蓋與監督缺口提出疑慮。 ICBA 總裁兼行政總裁 Rebeca Romero Rainey 指出："今日有條件批准 Coinbase 的信託牌照申請，是嚴重錯誤，只會令美國消費者置於風險之中。"ICBA 過去亦曾反對 Coinbase 計劃設立全國信託銀行。去年 11 月，該組織曾促請 OCC 否決申請，或最少要求更多披露並接受更廣泛公眾審視，最終 OCC 仍向該加密企業批出有條件授權。 Coinbase 方面強調其業務定位不等同傳統商業銀行。公司 Greg Tusar 表示："Coinbase 不會成為商業銀行。我們不會吸收零售存款，也不會進行部分準備金銀行業務。" ICBA 的立場亦與近期監管走向一致。OCC 早前批准包括 Ripple、Circle 在內的加密企業相關申請後，ICBA 曾聯同美國銀行家協會（ABA）等主要銀行業團體致函 OCC，要求暫停尚待審批的全國信託銀行申請。ICBA 認為 OCC 在《解釋函 1176》（Interpretive Letter 1176）下擴權，令金融科技公司在未承受完整銀行監管要求下，卻可獲得近似銀行的制度優勢，可能損害消費者並引入系統性風險。 事件亦加深傳統銀行與數碼資產企業之間的角力，雙方仍就《CLARITY 法案》內有關穩定幣收益（stablecoin yields）的條文存在分歧。銀行業憂慮相關收益會吸走原本停留在傳統存款的資金。法案早前因分歧導致 1 月的委員會會議取消，其後於 3 月下旬出現進展，參議員 Thom Tillis 與 Angela Alsobrooks 協商出折衷文本，並與白宮達成原則性共識。 Coinbase 法律主管 Paul Grewal 本周對 FOX Business 表示，政策制定者距離就《CLARITY 法案》達成協議已"非常接近"。他稱法案有望短期內推進，參議院銀行委員會或在未來數周進行條文審議（markup），之後再提交參議院全院表決。