FDIC擬於4月7日敲定《GENIUS法案》穩定幣規則

【重點摘要】FDIC臨時召開4月7日會議，距離公告不足7日。雖然《GENIUS法案》已生效成為法律，但影響銀行實際操作的配套細則仍在制定中。《CLARITY法案》料將很快進入審議修訂（markup）階段；參議員Bernie Moreno警告，若法案未能在5月前提交參議院全體審議，數碼資產立法可能被拖延數年。 美國聯邦存款保險公司（FDIC）宣布將於4月7日召開董事會會議，議程聚焦落實《GENIUS法案》下，美國銀行如何發行穩定幣的最終規則。FDIC將審議一項擬議規則，專門針對受FDIC監管的「獲准支付穩定幣發行人」（permitted payment stablecoin issuers）在《GENIUS法案》下的合規要求；相關安排亦被視為傳統銀行透過附屬公司切入穩定幣市場的法律機制。會議亦將討論反洗錢標準，以及監管機構如何使用「聲譽風險」（reputation risk）的最終規則。 《GENIUS法案》由總統特朗普於2025年7月18日簽署，為美國史上首個聯邦層面的穩定幣框架。但法案通過與真正落地執行屬兩個層面。FDIC、貨幣監理署（OCC）與財政部正趕在2026年7月18日（法案頒布一周年）前完成實施細則。按法案安排，細則定稿後120日生效，最遲不得晚於2027年1月18日。 在監管推進方面，財政部已發布首批擬議規則並開啟為期60日的公眾諮詢；OCC亦已提交其建議方案，FDIC現時加入制定進程。聯儲局理事Michael Barr對外界預期保持審慎，指出《GENIUS法案》雖為穩定幣監管框架邁出重要一步，但成效很大程度取決於聯邦及州級監管部門如何執行法規。他亦強調，關鍵考驗在於落地細節，包括儲備要求、監管套利風險、資本標準及消費者保障。 與此同時，另一項更廣泛的加密市場結構法案《CLARITY法案》亦在倒數計時。市場預期參議院銀行委員會將於4月下旬、復活節休會期（至4月13日）結束後，展開審議修訂程序。Coinbase首席法律官Paul Grewal本周表示，一項穩定幣「收益」安排已「非常接近」達成，反映談判進度或較公開時間表更快。參議員Bernie Moreno則直言，若法案未能在5月前進入參議院全體議程，數碼資產立法可能多年難以再推進。4月7日的FDIC會議，被視為《GENIUS法案》落地進程的下一個關鍵節點。