Тілліс і Гальєго узгодили правки до CLARITY Act щодо конфлікту інтересів

Двоє сенаторів з різних політичних таборів завершили переписування одного з найчутливіших розділів найбільшого криптозаконопроєкту в Конгресі США. Тепер їм потрібно, щоб колеги встигли ознайомитися з новим текстом до того, як Вашингтон піде на канікули. 29 липня сенатори Том Тілліс (R-NC) і Рубен Гальєго (D-AZ) погодили двопартійні зміни до положень про конфлікт інтересів у Digital Asset Market Clarity Act. Мета правок — посилити обмеження для високопосадовців федерального рівня щодо їхньої залученості до цифрових активів. Проблема в тому, що більшість законодавців нову редакцію ще не читали, а серпнева перерва в Сенаті наближається як дедлайн. Що саме змінили і чому це важливо Пакет правок Тілліса–Гальєго фактично став альтернативою етичній пропозиції, яку 22 липня оприлюднили за підтримки Білого дому. Той варіант отримав жорстку критику з боку демократів: його називали недостатнім, зокрема через умову про завершення дії обмежень у 2029 році (sunset clause), що дозволяло б їм автоматично втратити чинність. Остаточний текст нових змін поки що не оприлюднений, але заявлена логіка — запровадити жорсткіші рамки того, як федеральні посадовці можуть взаємодіяти з емісією цифрових активів. Сам законопроєкт має ширші завдання: розмежувати повноваження між SEC і CFTC, створити більш чіткі правила для спотових ринків цифрових товарів (digital commodities), а також закрити складні теми на кшталт дохідності стейблкоїнів і протидії незаконним фінансовим операціям. Без компромісу щодо запобіжників конфлікту інтересів просування всього пакета блокується. Гальєго, демократ-першокаденційник від Аризони, входив до числа демократів, які 14 травня підтримали просування попередньої версії CLARITY Act із Сенатського комітету з банківської справи — тоді вона пройшла голосуванням 15–9. Проблема законодавчого календаря Лідер більшості в Сенаті Джон Тюн заявив, що процедурне голосування може відбутися у вікні між 29 липня та 1 серпня. Водночас він публічно висловлював сумніви, що весь законопроєкт реально завершити до серпневої перерви. Палата представників уже ухвалила свою версію, H.R. 3633, у липні 2025 року з результатом 294–134. Сенат натомість майже рік витрачає на внесення правок, переговори щодо супутніх домовленостей і обговорення конкуруючих етичних пропозицій. Що це означає для криптоінвесторів CLARITY Act — найсерйозніша на сьогодні спроба провести чітку межу юрисдикції між SEC і CFTC щодо цифрових активів. Окремої уваги заслуговують положення про дохідність стейблкоїнів, включені до ширшого законодавчого пакета. Те, як Конгрес зрештою визначить підхід до yield-bearing стейблкоїнів, матиме прямі наслідки для DeFi-протоколів, централізованих бірж, що пропонують продукти зі стейблкоїнами, а також для конкурентних позицій американських емітентів стейблкоїнів у протистоянні з офшорними альтернативами. Двопартійна робота Тілліса й Гальєго є справді показовою: узгодити етичні норми для крипторегулювання між республіканцем і демократом складніше, ніж здається, особливо в рік виборів. Тепер ключове питання — чи сприйме решта Сенату цей текст як готовий до голосування документ, чи відкладе його до "домашнього завдання" після літніх канікул.