Choque entre agencias de EE. UU. por la custodia de la Reserva Estratégica de Bitcoin

El plan de la Administración Trump para poner en marcha una Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR, por sus siglas en inglés) se enfrenta a un escollo típico de Washington: decidir qué organismo federal tendrá la custodia legal y la gestión de los BTC. Según Bloomberg, altos cargos siguen negociando si el Departamento del Tesoro, el de Comercio u otra entidad debe asumir el papel de custodio del Bitcoin controlado por el Gobierno. La cuestión es relevante porque EE. UU. ya dispone de un volumen significativo de BTC incautados o decomisados. De acuerdo con BitcoinTreasuries, el Gobierno mantiene 328.372 BTC (unos 20.700 millones de dólares) a 7 de julio, lo que lo convertiría en el mayor tenedor gubernamental conocido. Convertir ese saldo en una reserva operativa sentaría un precedente de alto perfil sobre el tratamiento de los activos digitales. El bloqueo no gira en torno a una estrategia de mercado, sino a la autoridad legal y a la custodia. Entre los puntos en discusión figuran si la normativa vigente otorga al Tesoro poderes claros para tratar un criptoactivo volátil como activo de reserva federal, cómo deben almacenarse las monedas incautadas y qué reglas deben regir una reserva formada por BTC decomisados. La orden ejecutiva de marzo de 2025 del presidente Trump encargó al secretario del Tesoro la creación de una oficina para gestionar la SBR. El texto establecía que la reserva alojaría BTC confiscados en procedimientos penales y civiles, incluidos activos ya bajo custodia federal, y señalaba que los BTC incorporados no deberían venderse, sino mantenerse como activos de reserva. También exigía al Tesoro revisar cuestiones legales y de inversión, como dónde deben ubicarse las cuentas y si sería necesaria nueva legislación para implementar el programa. Aunque el Tesoro figura explícitamente en la orden, se ha barajado Comercio como posible alternativa. La Oficina de Asesoría Jurídica (Office of Legal Counsel) del Departamento de Justicia trabaja con ambos departamentos para diseñar una estructura conforme a derecho. Esta revisión interagencial mantiene vivo el proyecto, pero deja claro que el control de la reserva sigue sin resolverse. En paralelo, algunos legisladores han intentado convertir la iniciativa en ley. Un ejemplo es la American Reserve Modernization Act, que propondría una reserva de Bitcoin gestionada por el Tesoro, impondría un periodo de tenencia de 20 años, exigiría auditorías e informes de prueba de reservas y ordenaría revisar métodos de compra neutrales para el presupuesto. Ninguna norma federal ha sido aprobada, por lo que el Ejecutivo debe dirimir por ahora la custodia y la autoridad. Un portavoz de la Casa Blanca declaró a CoinDesk que la Administración "sigue evaluando la mejor estructura" tanto para la Reserva Estratégica de Bitcoin como para el conjunto más amplio denominado U.S. Digital Asset Stockpile. El asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Witt, dijo a crypto.news en mayo que se habían logrado "avances" en materia legal y de custodia y que se esperaba un anuncio, aunque la información más reciente indica que el diseño continúa en revisión. En síntesis, EE. UU. ya cuenta de facto con una reserva de Bitcoin en términos contables, pero convertirla en un programa operativo y jurídicamente sólido depende de resolver quién puede ejercer la custodia, qué base legal la sustenta y cómo se gobernará y supervisará. El debate actual se centra en el control y el almacenamiento de los BTC incautados, no en comprar más Bitcoin.