Chính quyền Trump lên kế hoạch 702 động thái gỡ bỏ quy định, phát tín hiệu xoay trục ủng hộ tiền mã hóa

Chính quyền Trump vừa công bố "Chương trình Nghị sự Quy định Thống nhất" cho năm 2026, với quy mô cắt giảm quy định nổi bật. Tài liệu này liệt kê 702 hành động theo hướng gỡ bỏ/giảm bớt quy định trên các cơ quan liên bang, tăng mạnh so với 482 hành động trong chương trình năm trước. Nhà Trắng ước tính khoản tiết kiệm chi phí tuân thủ quy định cho năm tài khóa 2026 đạt 1,5 nghìn tỷ USD, khiến con số 211,8 tỷ USD của năm tài khóa 2025 trở nên kém đáng kể. Đại diện Văn phòng Thông tin và Các vấn đề Quy định (OIRA) gọi đây là "nỗ lực bãi bỏ quy định táo bạo nhất từ trước đến nay". Mục tiêu được nêu gồm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và cải thiện khả năng chi trả trên toàn nền kinh tế Mỹ. Phạm vi cắt giảm trải rộng nhiều cơ quan liên bang, gồm Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA), Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) và Bộ Thương mại. Đáng chú ý, trong 702 hành động lần này không có mục nào nhắm trực tiếp vào tiền mã hóa. Chương trình cũng không đưa ra quy định mới chuyên biệt cho crypto, cũng không đề xuất bãi bỏ quy định riêng cho lĩnh vực này trong đợt công bố hiện tại. Dù vậy, giới đầu tư đánh giá bối cảnh chính sách mới là điều quan trọng hơn. Từ khi nhậm chức tháng 1/2025, chính quyền Trump liên tục thể hiện quan điểm ủng hộ đổi mới đối với tài sản số, và làn sóng nới lỏng quy định được xem như một mảnh ghép trong xu hướng lớn hơn. Các sắc lệnh hành pháp ban đầu yêu cầu cơ quan liên bang rà soát và điều chỉnh những quy định đang tác động đến ngành tài sản số. Chính quyền cũng thành lập Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược, đồng thời ủng hộ GENIUS Act nhằm xây dựng khung ổn định ở cấp liên bang cho stablecoin. Động thái này được coi là sự chuyển hướng có chủ đích so với cách tiếp cận của chính quyền tiền nhiệm. Dưới thời Biden, nhiều doanh nghiệp crypto cho rằng họ đối mặt với "quy định thông qua thực thi", khi quy tắc chỉ trở nên rõ ràng sau các vụ kiện cáo. Các nhà phân tích kỳ vọng môi trường mới sẽ đặc biệt có lợi cho fintech và doanh nghiệp tài sản số, những lĩnh vực mà bất định pháp lý lâu nay được xem là lực cản lớn nhất đối với tăng trưởng. Yếu tố cạnh tranh cũng đáng chú ý: trong nhiều năm, các công ty crypto chuyển ra nước ngoài để tìm khung pháp lý rõ ràng hơn, giúp Singapore, UAE và Thụy Sĩ hưởng lợi từ sự mơ hồ về quy định tại Mỹ. Nếu xu hướng gỡ bỏ quy định được duy trì, dòng dịch chuyển này có thể đảo chiều, kéo nhân lực và vốn quay lại Mỹ. Thách thức then chốt nằm ở khâu thực thi. Công bố 702 hành động là một chuyện; triển khai trên thực tế trong bộ máy liên bang cồng kềnh, nơi mỗi cơ quan đều có quán tính thể chế riêng, lại là bài toán hoàn toàn khác.